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越南能源协会主席陈越埃表示，此次电价上调幅度处于合理区间，越南电价较地区其它国家低很多。

通州湾示范区是南通建设长三角北翼经济中心的重要开发开放平台，是国家发改委、江苏省政府明确打造的长江经济带北翼桥头堡、江海联动现代物流集聚区、江海产业联动发展先导区、陆海统筹综合配套改革先行区。85平方公里的电改区域位于通州湾深水港区，是通州湾开发开放的重点和未来发展的主战场，远景规划发展船舶修理、港口运输、工程机械等产业。

同时希望配售电公司科学布局电网项目，最大限度发挥改革优势，为园区提供更好的电力服务。据悉，除了做好传统供电服务，通州湾配售电公司还将推进综合能源服务、可再生分布式电源建设和应用、能源互联网工程建设等新业务，推动通州湾示范区成为江苏配售电改革的先行示范区。据悉，通州湾配售电公司的业务范围为85平方公里，将承担和供电公司相同的供电服务责任。由多家国资、民企参与的全省经营区域最大的配售电企业通州湾配售电股份有限公司，12月29日上午在南通挂牌成立，这标志着江苏电力体制改革又结丰硕成果，也标志着全国首批增量配电业务改革试点之一正式落地。2016年12月，国家发改委、能源局确定全国首批105个增量配电业务改革试点，江苏共有5个，南通通州湾示范区即为其中之一。

通州湾示范区划出85平方公里的试点范围，系全省最大的电改区域，这里也将成为电力体制改革的试验田【多能互补】2017年2月6日，国家能源局公布首批23个多能互补集成优化示范工程名单。各地方案报上来以后，基本上只要符合9号文和6个配套文件就放行，因为要鼓励各地试点，改革才能落地，这是再简单不过的道理。

在很多地方，经信委和发展改革委、能源局都是两个部门，各部门职责不同，看问题角度不同。发电企业这样想，电网企业那样想，两个观点是对立的，把两个意见都写上去，留给实践去检验，这个文件就通过了。截止2016年上半年，各地方案陆续上报后，都很快批了，到了2016年7、8、9月全国各地试点方案基本就批复完了。现在这些问题的确是应该加以重视和解决，否则不利于改革继续深化。

国家层面把6个文件起草下发了，各地要把它落地，工作量比我们大。因为在发电产能过剩的情况下，发电企业参加市场竞争的结果，肯定是价格悬崖式、腰斩式下降。

各地干起来以后，它基本是那几个套路，成立领导机构，出台实施细则，建立交易中心，核定输配电价，然后经信委有序放开发电计划，不放开没有市场交易。这5个文件一出台，9号文落地就有了 施工图，各地方就可以拿锄头、铁锹施工了。各地售电公司搞的很红火，说明社会资本很欢迎改革。在司局层面牵头召开的会议还有一些。

第一，坚持9号文确定的改革思想、路径和重点任务。这次改革推到今天这个地步，真的很不容易，各地的同志付出了很大的心血。这次改革为什么能进展顺利，因为电力企业总体上支持和拥护。如果两个部门是一个副省长分管就好协调，但往往这两个重要部门是由不同的副省长分管，协调起来就可能不那么容易。

让各地在9号文和配套文件下，根据自己的情况干。2015年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式印发，新一轮电力体制改革由此启动，2015年11月，国家发展改革委、国家能源局联合印发6个电力体制改革配套文件。

他们要根据6个配套文件，再制定一些相关的实施细则。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》是2014年底国务院常委会审议后，2015年初又经中央政治局常委会审议。

我们回头想想是不是这样?电网企业要配合核定输配电价，省级电网输配电价现在已经全核定，你听到电网企业在核定输配电价方面社会上有负面的不配合的言论吗?没有。后来又提出交易中心是省直管的正厅级单位，这不是市场方向，走了弯路，这给兄弟省提供了经验，趟了一点路子。所以，充分调动地方的积极性，这是这一轮改革第四个特点。广东、重庆市是电力司对口指导，广东改革起步的时候，能由售电侧专项改革转到综合改革方向，与电力司的指导有很大关系。三中全会以后，全党抓改革，改革成了全社会共识。审核不是审批，主要审核各地方案是否与9号文一致，与6个配套文件是否一致。

对政府部门也是权力调整，要把原来管着的权力向市场放，这是自我革命。还有企业来反映问题，包括电网企业也来反映问题。

党中央、国务院高度重视和当前大的改革环境，是这次电力体制改革能够启动和顺利推动的第一重要原因。这次改革不仅是三放开、一独立，还有三加强，加强自备电厂管理就属于三加强。

发电企业拥护改革，希望改革能够平缓一些。电网企业说我把交易业务和电网其它业务分开，就是相对独立了，9号文就这么写的;发电企业和其他的参会单位就说，那不行，公共交易平台就应该独立。

在起草9号文配套文件过程中，有电力企业参加，有不同认识和争论，但9号文和配套文件一下达，大家都去执行，9号文和配套文件是有广泛共识。比如，山西省的方案就很关心电力外送，云南、贵州的方案都强调电力更大范围外送。他认为，根据目前的进展，可以判断此轮电力体制改革已经取得了初步成效，受到了地方政府和电力用户的欢迎。它的文件号是中共中央文号，而上一轮是国务院文号，说明党中央、国务院高度重视这一轮电力体制改革。

后来，中央改革办督察组和国家发展改革委说不能都清一色全资子公司，那就不是改革，电网企业就拿出3个省搞股份制公司。第一，这次改革的启动是党中央、国务院的重大决策。

eo：本轮电改一个重要特征是充分调动了各方的积极性，你觉得是什么推动了本轮电改的启动和落地?为何取得符合预期的进展?刘刚：我认为原因有以下几点。组建电力交易机构也是这样，在国家电网公司营业范围内，各省交易机构开始都是按电网企业全资子公司组建，9号文说了交易机构要相对独立，配套文件说交易机构可以电网企业控股、可以子公司。

从以上这些，就可以判断此轮电力体制改革已经取得了初步成效，受到了地方政府和电力用户的欢迎。eo：作为这一轮电力体制改革的重要亲历者，您是如何评价电改的进展以及效果的?刘刚：这一轮电力体制改革从2015年3月开始，走到今天，已取得初步成效。

推进下一步改革，总的是要总结回顾过去两年多的改革历程，坚持行之有效的作法，走中国自己的电力体制改革道路。这时，我们要干什么呢?就是经常把各地同志聚在一齐交流各地的工作情况，互相参考借鉴。国家发展改革委、国家能源局有关领导在2015年2月就商定搞5个配套文件，输配电价改革，电力市场建设，然后交易平台组建，再下面应该是放开发电计划，再有就是放开售电侧改革。比如，市场化交易面临区域壁垒分割的问题，行政干预市场化定价问题，市场建设过程中监管能力建设的问题，等等。

比如组建电力交易中心本来就很难，有的省还搞社会招标，公开募集股东，这就难上加难。国家能源局内部涉及电改的4个司，对先期的试点几个省市，每个试点都指定一个司来负责对口联系协调，我们法改司对口协调云南，2016年我到云南至少去了三次，贵州去了两三次，广西去了一次，广东去了一次。

这6个文件出台的前20天，云南、贵州试点的方案就被批复了。落地9号文，就必然要有配套文件。

在改革推进过程中，先行先试的地方，具体部门的同志做了很多开创性的工作，花了好多时间精力，加了好多班，也有很多委屈。第三，还是加强指导，上下齐心。